今天是 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
  首页>>高教视野
科技创新和人才培养的协同发展研究

 

一、从大学理念的演变看教育发展的基本规律

  近代大学最早于12世纪出现在欧洲大地。800多年来,随着社会的发展和时代的变迁,形式多样、特色纷呈的大学已遍布五大洲,大学自身的含义也不断地发生着变化。它依靠改变自己的形式和职能以适应变化了的社会政治经济环境,同时也较好地保持了自身的连贯性。大学与社会的关系,可以通过大学理念体现出来。

   历史上大学理念的变化经历了三个发展阶段[1]:

  1、培养人才的一元理念。这一发展阶段可以确定在1809年柏林大学创建之前。被称为人类文化史上的“智慧的花朵”大学,诞生于中世纪,在其诞生之时只是一个行会组织或学术团体,但却表现出自治性、国际性、综合性等特点。中世纪的大学理念是培养绅士——有教养的人,在这样的大学理念指导下,高等学校的活动与社会现实的需要越来越远离,大学逐渐被人们描述为“象牙塔”。到了18世纪末19世纪初,大学甚至成为落后保守的机构。

  2、培养人才与科学研究的二元理念。在此情况下,人们不断地审视大学的变革和发展问题,并最终导致了洪堡的大学改革。1809年,洪堡建立了柏林大学,并系统地形成和提出了自己的大学观,柏林大学关于“大学应当同时进行科学研究和教学两项工作”的办学理念,被公认为是具有现代意义的大学理念。如果说在柏林大学以前的大学以培养学生为重任的话,那么,柏林大学则把大学的功能进一步拓展为科学研究。今天,世界上的多数大学都接受并践行着洪堡所倡导的大学理念。经济社会也从大学的科学研究中间接地获得实惠,这其中著名的例子就是巴斯德。

  3、培养人才、科学研究与社会服务的三元理念。大学在培养人才、科学研究的基础上,增强社会服务新职能是与美国1862年颁布《莫里尔法》后一批赠地学院的建立相联系的,《莫里尔法案》的颁布推动了美国高等教育与社会的融合,改变了大学与世隔绝的“高楼深院”的形象,大学从“象牙塔”中走了出来,开始确立大学直接为社会服务的形象。其典范和旗帜是创建于1848年的威斯康星大学及其“威斯康星思想”,从此成为世界公认的现代大学不可或缺的重要职能。

从大学理念的历史演变中可以看到,高等教育思想的发展与社会发展和环境变迁有着紧密的联系,他们所揭示的本质最基本的有两点:

 一是大学的成长与发展有其自身规律[2]。只有遵循其特殊规律并在相应的制度规范下来办学,大学的健康发展才有可能。在大学发展史上,洪堡建立柏林大学的历史是最具说服力的。德国大学的历史原本比西欧其它国家晚二百多年。正是因为洪堡实践了学术和教学自由、教学与学术研究相统一的办学原则,才使德国在一个不太长的时期内由一个大学教育和科学文化比较落后的国度,一跃而成为拥有世界上最先进的大学制度和大学系统的国家。

  二是教育必须与科技相结合[3]。这是社会发展的必然要求,也是高等教育谋求自身发展的迫切需要。从世界范围来看,一部大学发展史就是一部科技与教育相结合的历史。中世纪大学开启了这个传统,19世纪德国的大学完成了科技与教育的整合,20世纪的美国大学最终实现了人类知识进化过程的统一。但这还只是科技与教育结合的一条脉络,另一条脉络则是从事科学研究的机构尝试介入教育领域,它们从知识创造环节开始向后整合人才培养和知识服务,并成为现代高等教育不可忽略的一个重要组成部分。

二、科技创新与人才培养协同发展的必要性与可能性

  “协同”的概念来源于赫尔曼·哈肯教授在20世纪70年代创建的一门交叉学科——协同学。研究表明,无论何种对立的双方,只要在同一个统一体内,在同一目标下,都存在着协同发展的可能性和现实性,都可以实现协同发展。

  将协同发展的思想引入到科技创新与人才培养中来,具有新的认知价值。科技创新与人才培养是一个复杂的科教系统,成功的关键在于其内部具有长期实践中形成的自组织机制。从组织学的角度来讲,人类社会协同发展的社会组织必然包括3个基本要素:协同的意愿、共同的目标和信息沟通。科技创新与创新型人才培养存在着合作发展的关系,显然有着协同的意愿。而共同的目标都是为了建设创新型国家,二者之间是有协同基础的。因此,在科学院这个统一体内,协同科教创新和发展,不仅在理论上具有充分依据,而且在实践中具有可能性。

  从科教创新的理论和实践来看,科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定因素。在世界新科技革命的推动下,科技创新成为推动区域经济发展的最主要力量,世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略,积极推动科技创新,普遍采取各种政策工具来推动本国的科技创新。

科技创新的实现需要大量创新人才的支撑。而科技创新人才的培育与聚集又有赖于教育的创新与发展,因此科技创新与教育创新密切相关,既相辅相成、相互促进,又相互影响、相互制约。教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性、全局性作用。教育创新是科技创新的基础和根本保证;而科技创新的发展必然不断对教育创新提出更高的要求,不断促进教育创新的发展。要推进科技创新与教育创新,就必须让科技创新与教育创新在一种良性的互动中协同发展。

三、以管理创新促科技创新与人才培养协同发展

  管理体制创新,宏观上,要处理好与政府之间的关系,争取在招生制度、学生收费、专业设置、学位授予、机构设置、人员经费和收入分配等方面获得更大的自主权;微观上,要尽快形成自我发展、自我约束的机制。为此,必须结合中国科学院研究生教育的特点,在院所两个层面构建科技创新与人才培养协同发展的运行机制。

  (1)建立利于科技创新和人才培养的管理体制和机制

体制是机制的载体,是资源配置的方式;机制是使系统(体制)正常运转的功能组合和各种功能正常发挥的原则、秩序。为了改变中国科学院系统不同程度存在的“重科研成果、轻人才培养”现象,达到科技创新和人才培养协同发展的目标。在科学院层面,必须强化“两院一体”的研究生教育新体制,同时,有必要参照科研管理的组织模式,建立健全由院教育委员会、研究生院、区域教育基地、专业学院(研究所)等组成的教育决策与管理体系。同样,在研究所层面,需要建立“系所一体”的体制,成立与学术委员会、课题组相对应的教学委员会、研究生培养指导组等教学组织。

在创新发展方面,学科队伍建设是科技创新和人才培养工作的交汇点。为了促进学科的交叉融合、带动教学组织和科研组织的更新,可考虑在院所两个层面建立跨学科研究(教学)中心,积极探索科技创新和人才培养的新模式,以促进多学科协同组织重大科技攻关能力提升为导向,以多出重大科技成果为目标,重组学科队伍,凝练科研方向,着力提高科技创新水平;以提高教育质量为目标,以人才培养模式创新为重点,在教育内容、方法和手段的创新方面进行大胆实践,努力提高学生的创新兴趣、创新能力和创新素质。

(2)建立有利于科技创新和人才培养的考核评价体系

推进科技创新和人才培养协同发展的主体是科研人员(教师)。拥有一支富有创新精神的高水平人才(教师)队伍是中国科学院的立命之本。科研人员(教师)在推动教育创新和科技创新协同发展过程中担负着重要的使命,教师富有创新精神,才能培养出创新的人才,才能做出创新的科研成果。为此,要建立公正合理的科技创新和人才培养工作考核评价制度,以充分激发科研人员(教师)科技创新和人才培养的积极性;要根据不同群体的活动特点和需要,进一步完善分类评价制度,合理制定不同的激励目标。对科技人才评价要突出原创性成果(高技术成果)、“专利权”和科技成果转化应用与产业化方面的贡献;对教师(研究生导师)评价,要以人才培养质量为衡量标准,突出重大教学成果、“精品教材”和对教学工作投入的重要性。

(3)建立有利于科技创新和人才培养的激励机制

科技创新和人才培养都是创造性的工作。要使广大科研人员(教师)全身心的投入到教学科研工作中来,既要有岗位聘任压力,也要有促其进取的动力。为此,必须建立科学合理的激励制度。对科技人员,可考虑运用知识产权制度,进一步完善对成果所有者在专利权及其转让收入方面的激励政策,加大科技成果转化产业化的奖励力度,鼓励科研人员以自己的专利技术创办企业,或到企业兼职,重奖为科技成果转化产业化作出突出贡献的人员;对教师(研究生导师),可考虑重奖他们在人才培养方面的突出贡献,并尽可能使教学奖励和科研奖励在力度上达到平衡。

               (本文摘自发展规划处《路线图研究》专题报告)